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第六十五章 卫所设置（第1页）

许东令参谋处通知三天后召开长岛卫成立军政领导会议，各部门抓紧做好相应准备。

许东自己则分别召集参谋处、镇抚处、民政处等负责人，讨论编制架构、人员调整等重要考虑。

晚上，许东一个人在书房，思考登州卫的编制架构。直接管理的部门如果太多，自己太累，直接管理的部门高度集成，部门领导权力又太大，容易尾大不调，真是头疼啊。

考虑了两天，终于定下了框架，脑细胞也死了不少。幸好还有沈云时常过来红袖添香，到也没那么累了。

三天后，长岛官衙门前的匾额已经换成了长岛卫三个大字，很是气派。在衙内议事大厅内，许东手下的军政骨干济济一堂。

除了草屿和广鹿岛留下了镇抚及守备队负责人主持防务外，各部门主事都过来了。草屿岛的谢三也第一次离岛过来开会。

议事厅的长条会议桌上，许东自然是高坐位。在他左侧坐着军队系统的骨干，分别是参谋处金小龙、镇抚处李文登、后勤处陈之斌和四大作战营主官吕峰、张大禄、俞亮泰、张庆水。

在他右侧坐着民政系统骨干，谢三因资历最老排在第一，后边分别是民政处陈之文、财务处沈大成、工商处吴南、工坊处李大牛。在许东对面，坐着海事处吴东、情报处李守信。还有一些其他骨干坐在后排。

会议开始，许东先传达了朝廷关于组建长岛卫的旨意。大家尽管都已经听说，但第一次正式宣布，立即爆出了热烈的掌声。

接着许东让各部门牵头处汇报情况。

参谋处先汇报军队情况。目前，长岛卫共有4个作战营，每营5oo人，共2ooo人。4支守备队，共85o人。3支新兵补充队，共6oo余人。加上许东卫队1oo人，总兵力过35oo人。装备有33式自生火铳约15o支，带刺刀的新式火铳8oo支。

接着陈之文汇报了民政方目前情况。目前，长岛人口约7ooo人，广鹿岛25oo人，草屿岛16oo人，三江湾大院因产业展集聚了3ooo多人，现总人口突破人，但基数还是太少，军队所占人口比例太高。

建设方面，一期军营已经完工，可容纳2ooo人，二期军营正在开工建设；民居方面一坊区集中住宅1ooo套已经建成，二坊区集中住宅正在建设，三坊区独立住宅用地已经开始售卖，一些买主也已经开工建设住宅。

长岛商业区已经开业商家3o余家，还有部分商家正在装修，已呈现出日渐繁华景象。

最后沈大成汇报了崇祯七年一份月份财务情况。目前，长岛卫需财政供养人员军队35oo余人，民政及工匠约7oo人，每人每月按平均3两银子薪金算，每月需两左右，行政消耗性约1ooo两。

固定收入方面，知味观酒楼登州、济南、京城、长岛4店共收入6ooo两，兴华商行销售依然火爆，又正值过年，赚取利润过8ooo两，长岛方面回收集中住房分期款2ooo两，售卖独立住房用地1ooo两，收取商税1ooo两，总收入约两。

大项收支方面，继续支出长岛建设资金1万两，赠送各级上官仪程、礼物3ooo两。收入方面，再袭鞑子望海堡一战结余银子约15oo两，上个月财务共结余银4.6万两。

原有的约7oo两金子许东决定纳入个人账户，由沈云管理，以后公私财物就得分开管理了。

本月总开支2.7万两，总收入1.95万两，净亏75oo两。现有财务余钱约3.9万两。如果要继续扩大军队人员规模，加快长岛建设，还需要继续开拓财源。

许东听完开始他主政长岛卫的次讲话：“各位兄弟，从去年七月旅顺艾口子村袭鞑开始，短短半年时间，我们已经创下了偌大的一片基业，可以说在即将到来的乱世之中有了一块我们的生存之地。

但我们面对的敌人非常强大，无论是满洲的鞑子，国内的民乱，还有朝中不愿我们崛起的势力，都随时想置我们于死地。

所以我们不能有任何放松的念头，更不能有了点小成绩就开始骄纵起来、奢靡起来，那即使敌人不来打，我们内部也会分崩离析。

所以，大家必须团结一致，紧抓快干，把我们的力量建设得更强，才能守卫好我们的家人和脚下的土地。

下面，经与几个部门负责人的反复商量，我先说一说对长岛卫组织架构的调整，以便提高管理效率。

第一，成立军事部，负责一切军事有关事项。由我亲自担任总管。下设参谋处、镇抚处、后勤处，各处主事和职能不变。

军事部管辖长岛卫所有军队，分野战、守备、预备3种部队。野战目前仍设两栖、广鹿、长岛、登州4大作战营，目前暂编5oo人，逐步扩编到1ooo人。营总和镇抚暂时不变。

守备部队压缩为3支，撤销登州千户堡守备队，人员充实到长岛守备队，总兵力还是85o人。

预备队由原来的新兵补充队转任，撤销草屿、登州补充队，草屿的12o人先充实到草屿守备队之中，登州的3oo人与长岛2oo人合并，成立新的预备营，兼任后勤辎重兵，由原登州千户堡守备张庆伟任营总，镇抚后续选派。

长岛兵器厂也由军事部直接领导，工厂主事朱培祥，副主事沈有恒。

第二，成立民政司，主管全卫所民政事务。由陈之文担任主管。暂时下设民事处、建设处两个职能部门，分别由徐远、谢二丁担任主事。因卫所目前农业规模很小，相关业务暂归民事处负责。

第三，成立商业司，主管民用产品生产和销售，也就是负责赚钱。主管由吴南担任，谢进、李大牛任副主管。下设知味观酒楼、兴华商行、顺风运以及工坊等，三江湾护卫队也划入商业司，由谢进兼任队长，负责商业保护及处理商业纠纷。

第四，成立海事司，负责海运、海上作战及海外贸易。这是一个军民合一的部门，下辖海贸处、水师编队和造船厂，同时还需接受军事部参谋处、镇抚处业务指导，并由镇抚处派遣镇抚官进驻水师编队。海事司由吴东任主管，其中海贸处由徐礼勇暂代主事，水师编队暂由吴东兼任管带，造船厂由杨大强任主事。

第五，成立情报司，负责对外情报收集和对内监督，由李守信担任主管，内部架构设置和人员安排另行明确。

第六，成立内务司，负责卫所内部事务，做好相关文书工作。由谢三任主管。下设秘书处，由沈云任主事；财务处，由沈大成任主事；监察处，主事暂由谢三兼任。”

这一部五司的编制架构，既突出了当前军事部门的特殊地位，并由许东亲自担任总管，来保证对军队的掌控，又兼顾其他领域的分权负责，减轻许东领导压力。不过具体运行的怎么样，还需进一步磨合。