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“叛乱是何情况?”凌帝早有耳闻,却不得其详。
“臣得密报,西方明教之乱,乃境外势力所为。东边的太平军,虽是农民起义,却是被逼无奈。至于南边的天神机,似乎也有推手。”左相说得谨慎。
“天神机背后是何人?”凌帝岂会轻易放过左相。
“陛下,臣不敢妄加揣测。不过,臣在调查时,确实受到世家的阻挠。”左相所言非虚,凌帝心寒不已。
“世家在帝国,可谓要风得风,要雨得雨,他们还想要什么,难道想把整个帝国据为己有?”凌帝杀气毕露,显然对世家已经彻底失望。
原本只想利用世家的力量削弱宗门,可现在,宗门尚未处理好,世家已现叛乱之兆,这可不是好事。
“你们有何建议?”凌帝也知道问题已经生,现在重要的是解决问题。
“陛下,臣建议撤销世家募兵之权。”右相巡天直抒胸臆,亮出了釜底抽薪之计,也是为了向凌帝表态忠心。
“陛下,臣认为此举不妥。世家养兵日久,如今已是私人武装,根本不听朝廷号令,如果取消募兵命令,世家恐怕会以此为借口作乱,或者直接把这些士兵当做护卫隐藏起来。”左相毫不犹豫地反驳道。
凌帝深感左相的顾虑有道理,当年扶持世家壮大的举措,如今却让自己陷入了骑虎难下的困境。宗门受到打压,世家却在崛起。
“臣以为,不仅不能打压世家募兵之权,而且还要扩大,但是需要听从朝廷安排,有制度有规章地进行募兵。”左相语出惊人,另辟蹊径。
“此话何解?”如果凌帝不是了解左相为人,恐怕都会怀疑他已经被世家收买。
“如果打压世家募兵之权,收回募兵之人,恐怕世家不会坐以待毙,哪怕帝国兵强马壮,也会造成帝国动荡,得不偿失。但我们完全可以对世家的募兵之权进行限制,所有募兵必须到官府报备,一旦没有登记私兵过十人,就以谋反论处。”左相建议道。
“第二,对于税收问题,世家收取的比例不能高于朝廷。如今南方富裕地区的朝廷税收已高达四成,中部平原地区的朝廷税收也达到了三成,北方干旱区域税是达到了两成。朝廷应该规定,地方世家只能按比朝廷税收要低,按照比例征收赋税,这样可以控制世家募兵的上限,毕竟养兵需要大量钱财,同时也可以让百姓可以活下去。
第三,针对募兵世家,朝廷要定时检查,一旦国家有需要动用军队时,募兵世家必须按召集令,召集规定数额的兵员。如果所召集人数不对,则要罚其十年税收。惩罚力度必须严格执行,以达到威慑的效果。
第四,废除原有的世家推荐制,改为统一考核制。在官职的任命上,无论是世家子弟还是平民,都要一视同仁。在考核中,只看重个人的能力和品德。能力、品德已经成为入仕的必备条件。
第五,实行官员轮岗制度。对于次担任官职的人,十年内不能在其户籍所在地上任,之后,每隔五年进行一次轮岗。这样可以有效避免当地世家豪门对官员的影响和控制。
第六,税收改革由人丁制为田亩制,目前大量土地兼并给了地主与世家,很多百姓没有土地,却要负担重税,而兼并土地的世家很少交税,导致国库日渐式微,入不敷出。
第七……”
从此可以看出,左相是站在平民派的立场上,提出的十二条针对性极强的改革措施,简直是对世家权利的釜底抽薪。一旦实施,最多二十年的时间,世家就会失去其过往的优势与地位。
然而,如此一来,世家必定会进行激烈的反扑,极力阻扰改革的实施。政治斗争也将随之升级,角力双方为了维护各自权益而展开的博弈将异常惨烈。
凌帝听着左相的建议,陷入了沉思。虽然左相的意见与他自己想的不一样,但确实有些道理,而且确实可以从根本上压制世家子弟。
虽然限制募兵人数可以控制世家的军事力量,但这也会削弱国家的国防实力。如果国家需要用兵,而世家拒绝出兵,那么国家的安全将受到威胁,只是似乎现在内乱,世家也不愿出兵。
取消推荐制度,实行统一考核制度,也可以避免世家垄断官职的情况,给予平民更多的机会。这样可以增加官场的竞争性,有利于国家的治理。
但是,官员轮岗制度需要慎重考虑。如果频繁更换地方官员,可能会影响地方展。
官场出现了新的能臣,给了寒门子弟机会,在朝堂和百姓之式中,获得了空前的评估和称赞,那些朝堂世家看到官员轮岗制度的成效,也动起了自己的小心思,尤其是之前,世家直接推荐就能做官的特权,被限制之时。
那些强大的世家,开始想方设法的招揽寒门人才,来为自己所用。作为本朝最大的世家之一,楚李云等世家当然也不例外,只不过世家此举,虽然有着吸引人才为自己所用的私心,却也确实在寒门子弟心中树立了威望。
“右相你觉得此举如何?”凌帝看向右相,其实凌帝知道右相巡天的能力,只是因为是世家之人,现在对付的也是世家,显得出工不出力一般。
“我觉得左相此举甚好,只是这举措会造成世家弟子的强烈反扑,可能会造成帝国动乱。”右相担心不无道理,只是听在凌帝耳里似乎有推脱之嫌。
“右相所言非虚,所以十二条不能同时施展,可以一条或者多条试试效果,慢慢图之。”左相只是想要改革,而不是造成帝国混乱。
“具体实施交给右相。”这是凌帝对于右相的考验。
“是,陛下。”右相也知道,如果一旦实施,那么自己将与世家彻底决裂,如果拒绝,那么凌帝也会彻底抛弃自己。所幸,凌帝并没有规定这实施的日期,还有操作空间。
“右相大人,听说陛下准备实行灭世十二条,这建议是你提出的。”户部尚书这老狐狸,直接径直登门拜访,开门见山来到了客厅。他穿着华丽的官服,满脸厌恶嫌弃、恶狠狠,带着咄咄逼人的气势,仿佛想要把人压扁一般。
“什么灭世十二条,我不知道你在说什么?”巡天也是一惊,心中暗自揣测,自己正在准备实行某一项政策,想不到外面就已经开始疯传了,现在只能装糊涂,打死不承认。
巡天眯着眼睛,故作深思,开始思考到底是什么人把这件事传出去的,左相还是陛下,两人都有可能。
不过,巡天更倾向于陛下,少顷对着户部尚书说道:“本官也是凋零家族之人,也想振兴整个家族,如果实行这十二条,我们大家都要完蛋,我可不能搬起石头砸自己的脚。”
户部关系着千家万户,特别是税收问题,一旦将人丁税改为田亩制,损失最大的还是世家地主。其实对于老百姓却是极其有利,有田地的百姓继续交税没有影响,没有田地的不用交税可以释放压力,朝廷不再收取人头税。这样做法讨了百姓的欢心,却把世家地主的蛋糕切走了一大块,户部尚书李富贵如何不急。
“食君之禄,担君之忧,尚书大人,最近十年帝国田亩增加三千万亩,可是税收却减少了两成以上,今年税收可能减少三成以上。尚书大人有何建议?”巡天说这句话的时候,表面看起来风轻云淡,实际上心里已经开始惴惴不安。
田亩数增加,税收逐年降低,致使帝国财政出现了危机,百姓生活在水深火热之中,可谓内忧外患,然而户部尚书却对此不置可否,却并无太多担心。
田亩数的增加无疑有利于农业生产,可随之而来的问题是如何制定合理的赋税政策。毕竟,税收是国家财政收入的主要来源之一,过低的税收将影响国家的正常运转,过高又会增加人民的负担。巡天也面临着这样的难题,他作为当今陛下的得力助手,帮助陛下治理天下,却也不能不在意百姓的疾苦。
此时,户部尚书找到了巡天,试图劝他放弃实行灭世十二条。灭世十二条的内容过于苛刻,若强行实行,可能会导致国家动荡不安,百姓流离失所。户部尚书深知巡天关心百姓,试图利用其责任感来说服他。
不过灭世十二条针对的只是世家地主,可以说完全释放了百姓,让百姓有了休养生息的机会,但是对于世家却是一种斩草除根,一旦实行,世家恐怕会鼓动百姓反扑,到时候百姓恐怕会面临水深火热之地。
“巡天,你帮当今陛下治理天下,天下黎民百姓应该都是你的亲人,可是你这灭世十二条一旦实行,你的族人大部分都要被你送到黄泉地狱啊!”
巡天心如明镜,他深知户部尚书的担忧不无道理,但他也深知,如果不实行灭世十二条,国家将面临更大的危机。因此,他决定另辟蹊径。
“想来大人也是反对陛下灭世十二条的吧。”
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