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大明的内正攵问题说来简单,其实并不好解决。
首先是官绅问题,官绅勾结,欺下瞒上,压榨百姓,逼民为贼,偷税漏税,这个问题是大明地方稳定,经济发展的重要障碍。
要解决问题,搞官绅一体当差,一体纳粮,就能解决。
但是朱由榔真要对士绅阶层动手的话,手底下的官员绝对不会就这么干看着,必然会从中搅局,破坏朱由榔改革的计划。
所以朱由榔想要解决士绅阶级的问题,他只能一步步慢慢地来,士绅不能先动。
若是贸然对士绅动手很容易引发反弹,牵一发而动全身。
但是大明的这群官员,朱由榔还是能想怎么动就怎么动的。
毕竟朱由榔可是一位收复大明疆土的马上皇帝,一位狠人皇帝,朱由榔对军队,对朝堂的掌控力也是实打实强。
没有哪个大明官员有胆子敢去挑衅一位马上皇帝,毕竟老朱同志与朱蒂,啊呸,永乐皇帝朱棣已经在历史上告诉了官员们违逆他们的结果。
对于大明官员的问题,朱由榔首先要改革的就是解决官员们的待遇问题。
地方官员,甚至是朝中大臣与地方士绅勾结,其中有一部分原因就是大明给官员的俸禄太低了。
在明初,官员的俸禄在明太祖老朱同志的精准规划下,其实是刚好合适,勉强足够养活官员自已与全家的。
但是老朱同志不懂经济学,不知道在经济学里,有一个叫做通货膨胀率这种东西。
随着物价缓慢增长,大明官员的俸禄则仍然保持不变,到最后大明官员的俸禄别说家人了,连自已都养不活。
在这样的情况下,又有人主动过来给你送钱,然后要你照顾一下,稍微通融通融。
试想一下,一边是连饭都吃不饱的自已与家人,一边是廉洁,坚守底线,在这种情况下,要做出选择也就十分容易了。
这使得很多官员不得不开始贪污,以获得养家糊口,甚至是过上富足生活的钱。
这导致大明官员的贪腐问题十分严重,同时也是加剧官员与士绅勾结的原因之一。
所以现在提高官员们的俸禄与福利待遇就变得十分重要了。
虽然朱由检不会让官员们的俸禄高到比肩宋代官员,但是至少不能让官员连自已与家人都养不活。
然后逼得一些本来想要廉洁的官员都不得不去贪污受贿,被迫与地方士绅沆瀣一气,自甘堕落。
想到这里,朱由榔开始着写着提高官员待遇的章程。
首先是提高官员俸禄,至于具体多少,这就不需要朱由榔一点点的算了,他只提出要求,剩下的就是交给内阁去拟订。
具体要求就是要参考当前的物价情况,拟订出能够保证官员的俸额能够养活一家五口人,还能有一点剩余的额度。
同时还要规定,俸禄的增减要紧跟今后的通胀率变化,视情况而定。
其次就是福利待遇,经过再三考虑后,朱由榔参考了一下后世五险一金。
决定将养老,医疗,工伤与住房,也就是三险一金,定为官员的福利。
朱由榔决定给官员安排三险一金,也是有另外一层的考量,那就是社保制度,以大明目前的经济实力与生产水平,想要实行全民社保明显不现实。
而且大明目前对于社保还没有经验,正好先给大明的官员用上,既可以给官员一些福利,又能总结出社保经验,一举两得。
朱由榔决定这个官员三险一金,先在北直隶地区进行试行,如果试行效果不错,再慢慢推广到其他地方。
再就是官员的第二个福利。
朱由榔稍微思考了一下,还是要围绕着官员在衣食住行上进行考虑。
衣,所有官员每三年发两套官服,分别是夏季与冬季的官服。
食,地方官暂时管不了,在京官员,管个吃吧,由御膳房负责。
住,官员在职期间,一些官宅可以提供给官员,但等官员离职后,或者是退休,若是该官员政绩斐然,并且清廉,那么这套官宅就作为奖励,奖励给退休的官员。
行,大明的驿站还是有必要存在的,所以朱由榔又重新将驿站建立起来。
今后官员外出出差都是走驿站,不需要费心思了。
不过驿站不像以前那般运行,官员在驿站消费不是用朝廷下发的条子,是先报销,后消费。
这样很容易出现弄虚作假,同时官员将文书借给亲戚什么的,给朝廷造成十分严重的负担。
现在朱由榔规定,官员在驿站必须先消费,后拿条子回来报销,到时候驿站这边还要对账。
同时规定消费额度,官员如果超过消费额度,那就不予报销。
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