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第40章 政府部门的变化(第1页)

1843年3月3日,今天一早,职业警察在莫斯科破获了一个秘密社团案件。这份案件报告立刻送到了位于都圣皮特斯堡的苏壴水的办公室。

“放他们走吧,他们没有威胁。”苏壴水还是没有下决心清算他们。

根据啰萨的法律,官僚监视制度和出版物审查制度,他们这种秘密社团无疑是违法的。但是,现在的文人却又是啰萨展的一大助力,能很好的促进展。不论是社会的建设还是政府部门的提升,文人集团对其中展都有很大的帮助。

“让他们蹦一蹦先。”苏壴水还是没有对文人下手。

说到这,我们顺便梳理一下政府部门的变化吧。

啰萨政府作为典型的“官僚政府”,外加职位世袭,在以前,如果一个人生来非贵族却想进入政府,那简直是痴人说梦。(除非他的能力是真的强,不然几乎不可能)根据统计,18世纪中叶的啰萨政府部门中贵族占9o%,到19世纪还是占多达8o%,即便是地方贵族的占比也常年过75%。

但是,另一方面,(见第21章地主阶级的变化)贵族是分为了新老贵族的。18世纪中叶,贵族们大多都是拥有自己的农奴和庄园的。但是到了19世纪中叶,5o%的贵族没有农奴,而无农奴的官吏更是高到7o%以上。可以这么说,“职业世袭贵族”是他们的代名词,他们不再是传统意义上的贵族,而是新贵族。同时,还有文人集团的进入,这些也改变着啰萨的政府。

由于文人集团的进入,政府部门对于官僚学历水平是得到了有效的提升,虽然他们大多数还是在中小阶段的教育水平,毕竟文人只占少数。但是文人涌入政府部门这件事其实向社会出了一个信号,即“依靠文凭,普通民众也有可能得到进入政府部门的机会”。其中尤其以下级官僚为主,他们很多人就是依靠文凭来提高地位的。

1834年沙皇表的《文职晋升条例》规定了不同学历水平的官员的晋升极限,展现了教育的重要性。为了完成学业,官吏不再将他们的青春耗费在办公室的繁文缛节上,而是先进入学校,接受广泛的课程教育,学校教育的宽泛和活力使官吏更具社会化色彩,从理论上说他们更有效率。

文人的大量涌入也导致了官僚晋升模式的变化。18世纪,官僚的晋升主要取决于家庭背景和拥有农奴的数量,但到19世纪早期,除了受过大学教育的人以规定的品级入职外,所有有权担任文职的官吏都要从办公室的办事员干起,而官吏的晋升开始与教育水平紧密地联系。

尽管贵族仍是官僚机构中的第一大群体(世袭这个制度真的很难解,当我了解沙俄历史时,才真正知道我们在隋唐时期就推出科举制这个制度是真tm划时代的牛逼!我那迷人的老祖宗6啊!),在晋升时也有优势,但他们的优势不再是家资的丰厚和背景的深远,而是他们有更多受教育的机会。因为即使大多数教育机构为所有自由民开放,但贵族最有能力,也最易于从中获益。到19世纪中期,那些受过高等教育的文人几乎毫无例外地都晋升到行政机构的上层。相反,那些没有受过高等教育的人,哪怕是贵族,也几乎很难晋升到上层,倒是在下层集聚了相当一批只受过家庭教育、初等教育或中学教育的人。19世纪中期,在中央政府机构的上层(1到5品级),受过高等教育的占65.1%,相比之下受过初等教育的仅占4.7%;而下层(12品级及以下),受过高等教育的占15.9%,受过初等教育的却占46.3%。(资料参考陕西师范大学历史文华学院以及史学期刊)

……

总之,在文人集团和新贵族的影响下,啰萨帝国的政府部门在向着专业化展,同时人群也在改变。说完政府部门的变化,我们把目光拉回苏壴水身上。

苏壴水最近有点小烦。

先是自己妻子的情绪由于怀孕变得有点不稳定。俗话说,家和万事兴。作为一个合格的丈夫,肯定是要安慰自己的妻子的。但是他没怀过孩子啊,很多地方都不知道,这怎么共情?只能陪一陪她,时不时受下自己妻子的气,当一下人肉沙包。作为一个掌握着国家的权臣,苏壴水很讨厌被命运牵着鼻子走的感觉,完全没有任何主动权。

父亲也曾面临这个问题,他可是能够忍下来的。说真心话,苏泊菲虽说花心,但是对自己的女人是真的好,尤其对待苏文。在处理自己女人的事上,干的非常好,三个女人都没有什么怨言。耳濡目染下,苏壴水自然是不会以任何形式伤害自己的妻子,苏雅琪的,不论是精神还是物理。

那这些气怎么办?只能记在心里,以后找自己孩子的茬咯。

其次,在啰萨,军队里那些有思想的人又开始“作妖”了。激进的军队成员可比秘密活动的文人疯狂多了。你要是不看着点,他们明天就敢揭竿而起。在啰萨职业警察的检查下,很多的潜在威胁被处理,但是他们开始变得偏狂。推不翻这个制度,那就干掉你这个沙皇!大规模的枪械会被现,那么小规模的炸弹你怎么防?总之,军队的激进程度还在上升,难搞。

再来就是政务的繁忙,啰萨帝国很早就盯上了东方人的国度。如果说最早的冲突是尼布楚,那么不论是皮特斯大帝还是其他沙皇,都没有放弃对东方的垂延。尤其是当大不瑞腾帝国撬开了东方人禁闭的国门,把东方人虚弱的一面展现在世人面前,啰萨的野心也是越膨胀。1843年就以“探险”、“科学考察”为名,派遣一些间谍潜入了黑龙江流域,窃取情报。

政务随着时间的推移只会越来越多。

“唉,麻烦啊。”苏壴水头晕晕的,人麻麻的。

家里的烦心事是真没办法,只能靠时间来解决。

国内的矛盾要么压下来(镇压革命),要么转出去(转移矛盾)。

国外的肥肉要么吃掉去(直接抢),要么收好来(画势力)。

苏壴水的决定,将决定啰萨这些年的总体展方向。历史是由人民创造的,这确实不假,但是历史是由先驱引领的,这也是不错。

看看吧。

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