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方有为分管财政局,很清楚县里的财政情况,他也知道试点的起步阶段并不需要太多经费,一千万足以。每次开会,各个单位都在哭穷卖惨,然后死皮赖脸地要钱,结果你硬不给他钱,到了年终没钱也把事情给干成了。
县委书记和县长交代要落实的项目,财政局也一直喊着穷得揭不开锅,没法保障,最后却总能闪转腾挪搞出钱来。
能掌管财政局的人,个个都是八面玲珑的人精。
谭方元见分管领导定了调子,只得无奈地接了令旗。
此后,方有为依次点了各部门言,基本上,唱衰声音占大多数。宣传部表态只要方案通过相关会议,会第一时间通过各种平台阵地和多种渠道宣传推广。那意思是,先你得通过县政府常务会或者县委常委会,今天只是个座谈会而已。曾巧英部长了解此事,她请示过蓝启明,绿色矿山建设在没有完全定下来前不作宣传报道。
环保局表态支持。
其他职能局大多都不太看好,但又都很滑头,提了一些实际困难,具体的意见建议没有提。
科创局针对税率减免问题,认同方案提出的“符合条件经认定为高新技术企业的,可依法减免税率征收企业所得税”,建议将减免标准15%降低为1o%,否则税务部门会跳起来的。
银监局针对给予优惠贷款的措施,建议出具省、市推行或者支持丰县开展绿色矿山建设的红头文件,否则各银行总部大概率不会审批通过。
很明显,反对派为数众多。马鸣想,这些人大概揣测明白了县长的意图,所以才反对或者打太极。而且,今天第一次会议,县长不出席,就是摆明了不支持的态度。
改革创新从来都是开头难,未来任重道远啊,马鸣下定决心,迎难而上,坚决把这件事干成干好!
议程进行到了最后一项:领导讲话。
副县长叶志坚不紧不慢地拿着稿子念了三分钟,大意是,绿色矿山建设方案很好,点子很好,项目很好。
三个好之后,他提出了三个疑问:第一,为什么非要现在搞,能不能等到中央、省、市明确标准指引和任务要求后再推,避免走弯路;
第二,为什么非要宝山乡搞?宝山乡是全市重点矿山基地,牵一而动全身,市里知道了,肯定会干涉,甚至叫停。建议,选择一个矿业基础小的乡镇试点。
第三个疑问是这个决策与全力以赴拼经济存在冲突,矿业展不能停,而且县里财政困难,如果搞起来,谁能保证今年gdp能摘掉后三的帽子?前年刚刚冲击到第八名即倒数第五名,结果去年又掉到了倒数第三。
尤其是第三个疑问,引用了县长在第二季度经济分析会上的讲话。
叶志坚讲完,会场气氛更加凝重了。
马鸣想到了叶县长会有不同意见,但没有想到如此剧烈、直接。
众人都把目光投向了方有为。他再一次被推到了风口浪尖。县委书记和县长尿不到一个壶里,作为常委和常务,他犹如夹在风箱里的老鼠,两头受气。此前,女县委书记在任时,就是如此,但他一心为民,秉公办事,自己不站队不徇私,勉强做到了左右逢源,县委书记和县长对他都还比较认可。
如今,蓝启明一来就显示出强硬的风格和不凡的手段,将来与县长的斗争可能会十分激烈,他今后的工作更加难开展。以这次座谈会为例,两个主官一个支持,一个反对。都不来参会,让他来主持,会议开成什么样,他其实很难把握。
关键是很多事项领导不拍板就定不下来。绿色矿山建设多是政府口的工作,县长不拍板,县委书记不好直接干预,但县委书记又特别支持这项工作。
这就考验方有为的政治智慧了。他决定给这次会议定下支持的调子,然后综合各部门意见,修改完善后,报请政府常务会审议。到时过不了会就是县长的问题,他一个常务副县长已经尽力了。
打定主意后,方有为开腔了,语气平和道:“同志们,昨天晚上,我在办公室第三遍看了这个方案,然后,我把《科学展观》读本找了出来,又通读了一遍。两相对照,深受启。
先,我们要真正理解什么叫科学展观,一言以蔽之:坚持以人为本,全面、协调、可持续的展观。什么是以人为本,是维护少部分人的利益,大多数人的利益还是所有人的?另外,怎么做才叫以人为本?肯定是维护大多数人的利益,我们党施政的落脚点不是少数人,也做不到全部所有人。尤其是一项改革创新举措,肯定会损害少部分人利益,但能给大多数人带来好处,就可以了。所以,大家考虑问题,不要总想着那些老板怎么样,那些工人怎么办,我们的绩效、工资福利会不会少?老百姓的生命财产安全和社会持续健康展比这些重要。
全面又是什么?读本是中央编写的,高屋建瓴,字字珠玑,是纲领性、方向性、思想性文件,具体到我们一个县,一个乡,全面又是什么?矿业要展,环境要保护,安全要保障,老百姓腰包要鼓鼓的,我们干部自己也要有饭吃。协调呢?不能顾此失彼,不能瘸腿走路,要稳当,要均衡,要和谐。
可持续呢,资源要开采好、利用好,不浪费、循环使用。按照现在模式五年就能开采完的矿山,我们要用十年甚至更长时间开采完,而且保障效益不降反升。这些都是难题,都需要探索。我觉得,宝山乡的绿色矿山就是一次有益的探索。对于我们来说,可能的确是前了些,也比较难搞,那么,这种事情要不要做?要做!
功在当代、利在千秋的事当然要做,而且要做好。我们要在保护中开,在开中保护,努力实现矿山展的资源效益、环境效益和社会效益的协调统一,尽快解决目前矿山存在的一面墙、坑口林立、废石杂乱、地表损毁及开采过程环境差、水准低、管理粗放、挑肥拣瘦等显著难题。”
方有为说完这段话,顿住,低头看了看笔记本,喝了口茶,正要继续讲,忽然门被推开了,走进来一个穿着白衬衣黑裤子的中年官员,径直走到方有为身边,附耳嘀咕了几句。
方有为一边听对方说话,一边微微点头,目光突然变得严峻而凌厉,扫过众人,最后落在了马鸣的脸上,又迅收了回去,淡淡说了句:“等我讲完吧。”
话筒没关,大家都听到了。声音很严肃,还有些沉重。
中年官员颔退了出去。
左手边的陈丽娟用胳膊碰了一下马鸣,悄声道:“县纪委的。”
马鸣哦了一声没有在意。
右手边的雷升也用胳膊碰了一下他,压低声音道:“会不会是找你的?”
“不可能啊。”马鸣一笑置之。
陈丽娟回想起方有为的眼神,又望了一眼马鸣,心里突然有种不祥的预感。
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