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四战场数次过招中美酝酿停战谈判（第1页）

自从中国人民志愿军跨过鸭绿江以来，中朝两国军队并肩作战，经过五次大的战役，“联合国军”损兵折将23万人之多，被迫从鸭绿江边败退到了“三八线”附近地区。美国第8集团军司令沃克丧命，迪安将军被俘，“联合国军”总司令麦克阿瑟被撤职，美国统治集团开始觉察到“朝鲜战争是一个无底洞，看不到胜利的希望”。

经过五次战役的较量，战争双方的军事力量趋于均衡，战线相对稳定。侵朝美军虽然在技术装备上占有绝对优势，但士气低落，尤其兵力不足，没有足够的后备力量，已成其在侵朝战争中的致命弱点。这一点是根本不能和中国人民志愿军相比的。总之，这时朝鲜战场形势发生了很大变化。战争双方综合力量旗鼓相当，形成了战略相持局面。在这种形势下，战争双方都在考虑实行战略转变，修正自己的战略计划。

美国的侵朝战争，使杜鲁门政府内外交困。战争的第一年，美军就损失10万多人，耗资达100多亿美元。这两项损耗都比其在第二次世界大战中头一年的损耗多一倍。1951年美国军费增加到600亿美元，平均使每一个美国人负担307美元，战争加重了美国人民的经济负担。美国侵略朝鲜，不但遭到全世界人民的反对，也引起美国人民的强烈不满，要求和平和停止侵朝战争的反战情绪日益高涨。同时，美国与其盟国之间矛盾加剧，英、法等国表示不愿继续追随美国把力量消耗在朝鲜战场。在严峻的现实面前，杜鲁门集团做出了在有利于美国的条件下结束朝鲜战争的决定。

美国国家安全委员会5月2日至16日，再次坐下来对美国在朝鲜所追求的政治和军事目标进行研究，向杜鲁门提出关于结束朝鲜战争的政策建议——在恢复战前状态的“三八线”上通过停战谈判，结束敌对行动。5月17日，杜鲁门批准了这项建议。杜鲁门后来回忆说，在朝鲜战争过程中“我从来没有忘记：美国的主要敌人是苏联，只要这个敌人还没有卷入战场而幕后操纵，我们就决不能浪费自己的力量”。

杜鲁门之所以在态度上来了这样一个转变，主要是因为在朝鲜战场连连碰壁的结果。经过五次战役，美国及其盟国除了一部分目光短浅的人仍然幻想打到“彻底胜利”外，英、法等盟国和美国有战略眼光的人士都认为这是结束战争的最好的“心理时机”。然而这时，对于杜鲁门来说，寻求谈判的门路却更为困难了。正如艾奇逊后来在他回忆录里所说的：“是啊，于是我们就像一群猎狗那样到处去寻找线索。”

艾奇逊首先是要当时在巴黎的查尔斯·波伦对驻德国的苏联管制委员会主席政治顾问弗拉基米尔·西蒙诺夫进行试探。之后，又通过美国—瑞典—莫斯科的渠道秘密试探了一下，同样没有回声。白宫政策设计办公室的查尔斯·伯顿·马歇尔去香港寻找接触的机会，辛苦了一阵，仍然没有获得成功。这时，艾奇逊又想起了国务院的顾问乔治·凯南。他是苏联问题专家，过去在苏联待的时间较久，对美苏关系颇有研究，由他出面，去找苏联驻联合国代表接洽有便利条件。

凯南受命之后，在纽约海滨长岛格伦克福庄园与苏驻联合国代表马立克进行了长时间的对话，拐弯抹角地表达，挑开了问题。“美国准备在联合国，或在任何一个委员会，或是以其他任何方式与中国共产党人会面，讨论结束朝鲜战争的问题。”至此，凯南总算把他受命表达的主要意思表露出来了。

马立克同凯南的谈话传到北京，中朝领导人曾进行了深入的研究。关于谈判时机，综观战场实力，我占绝对优势，如能再歼灭更多部队再谈，会更有利。关于谈判条件，和平解决朝鲜问题是中朝两国政府历来的主张，如能以讨论逐步撤退外国军队，包括朝鲜的前途等问题为条件，我方不宜拒绝。于是，一切按预定的安排运转起来。

6月23日，苏联驻联合国代表马立克在《和平的代价》广播节目中发表了举世瞩目的讲话。他说：“自从牺牲了千百万人类生命的第二次世界大战结束以来，到现在还不满6年，而用这样高的代价得来的和平又受到了威胁。美国和依赖美国的其他国家对朝鲜的武装干涉就是这样政策的最生动的表现。苏联、中华人民共和国和其他一些国家，曾经一再提出和平解决朝鲜冲突的建议。战争之所以仍在朝鲜进行，完全是因为美国始终阻挠接受这些和平倡议。”

“目前最尖锐的朝鲜武装冲突问题，也是能够解决的。”马立克指出，“而要做到这点，各方必须有和平解决朝鲜问题的意愿。苏联人民认为，第一个步骤是交战双方应该谈判停火与休战，双方把军队撤离‘三八线’……我认为，为了确保朝鲜的和平，这代价不算太高。”

1951年6月25日，在北京，《人民日报》在头版显著位置上刊登了苏联驻联合国代表马立克发表演说的新闻和题为《朝鲜战争的一年》的社论。社论说：“中国人民志愿军参加朝鲜的反侵略战争，其目的就在于求得朝鲜问题的和平解决。所以即在此后，中国人民仍然主张以和平方式解决朝鲜问题，并曾不止一次地表示支持其他国家关于和平解决朝鲜问题的合理建议。”“美国政府却依然幻想依靠它的武力来征服全部朝鲜，进而威胁我国东北，因此，使所有这些关于和平解决朝鲜问题的努力归于失败。”“毫无疑问，作为和平解决朝鲜问题的第一个步骤，马立克的提议是公平又合理的。”

凯南的试探得到了苏、中的响应。马立克的广播讲话也得到了美国的响应。6月25日，正在田纳西州参加航空工程研究中心落成典礼的杜鲁门乘机发表了演说，全面阐述了美国的外交政策，除表示“愿意参加问题的和平解决”外，还对主张扩大战争的人提出了某些“批评”。与此同时，他指示美国驻苏大使求见苏联外交部相关人员，要求证实并阐释马立克演说中关于朝鲜问题的部分。

6月29日，美国国家安全委员会经杜鲁门总统批准，向李奇微将军发出指示，要求他以“联合国军总司令”的名义向新闻界发布消息，美国愿意与中朝方面讨论停战协议，并保证此协议的实施。白宫还给李奇微发了补充训令，要求李奇微“在谈判立场上要极其谨慎小心，除非对方不接受我们最低的条件，否则不得让谈判破裂”。

对李奇微的声明，朝鲜人民军最高司令官金日成和中国人民志愿军司令员彭德怀在7月1日做了答复：“我们同意为举行关于停止军事行动和建立和平的谈判而和你的代表会晤，会晤地点，我们建议在‘三八线’上的开城地区。”

7月8日，双方各自派出3名校级参谋军官在开城高丽里广文洞的来凤庄会晤，为停战谈判进行筹备工作。

中朝方面谈判代表是朝鲜人民军总参谋长南日将军、中国人民志愿军副司令员邓华将军、中国人民志愿军参谋长解方将军、朝鲜人民军总司令部侦察局局长前方司令部参谋长李相朝将军、朝鲜人民军第1军团参谋长张平山将军。对方的谈判代表也是5人，首席代表是美国远东海军司令特纳·乔埃海军中将，其他4位代表是：美国远东空军副司令克雷奇少将，美国第8集团军副参谋长霍治少将，巡洋舰分队司令勃克海军少将以及南朝鲜第1军团军团长白善烨少将。首次会议开得较为顺利，双方就7月10日举行第一次正式会谈达成协议，并提出了双方正式谈判代表的名单。